Русский Английский Немецкий Французский Итальянский
8(84736) 9-10-45
359030, Республика Калмыкия, с. Приютное, ул. Московская, 87
Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Глава Приютненского РМО РК

Манжиков Басан Вячеславович

________________________________________

График приема граждан

Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Приютненском районе на 2015-2019 годы»

СКАЧАТЬ

Подпрограмма

 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Приютненском районе  на 2015-2019 годы»

 

Паспорт подпрограммы

 

Наименование подпрограммы

«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Приютненском районе  на 2015-2019 годы» 

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Повышение эффективности муниципального управления» в Приютненском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2015-2019 годы

 

 

Основание для разработки программы

Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории Приютненского района, Закон РФ № 124-98г. « Об основных гарантиях прав ребенка в РФ; Закон РФ № 120 «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», закон РФ№ 11 от 7 марта 2005 года «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе; Закон РК «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в РК» от 11.10.2006 г. №902-III, Закон РК «Об административных правонарушениях в РК» от 26.11.2006 г. №163-III- З.

Исполнитель подпрограммы

Администрация Приютненского РМО РК, МУ «Приютненский отдел образования».

Цель подпрограммы:

Целью программы является комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, их социальной реабилитации в современном обществе.

Сроки реализации подпрограммы

2015-2019 годы

Задачи подпрограммы

Программа направлена на решение следующих задач:

-защиту прав и законных интересов детей и подростков;

-снижение подростковой преступности;

-предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

-индивидуальный подход к исправлению несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов детей оставшихся без попечения родителей;

-социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении и детям с отставанием в психическом развитии;

-профилактика алкоголизма и наркомании среди подростков;

-социально-психологическая помощь неблагополучным семьям;

-координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

-создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением;

-оснащение учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию, необходимым оборудованием;

-совершенствование подготовки и повышение квалификации кадров, работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

 

 

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Приютненского РМО РК   составляет в сумме 40,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год -  8,0  рублей;

2016 год -  8,0 рублей;

2017 год -  8,0 рублей

2018 год -  8,0 рублей

2019 год -  8,0 рублей

Ожидаемые результаты:

 

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

-повысить эффективность социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также совершающими противоправные действия;

-улучшить взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений;

-создать условия для дальнейшего снижения числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

-снижение количества безнадзорных и беспризорных детей и подростков;

 

 

  1. Характеристика проблемы и обоснование разработки программы

 

Основой разработки районной программы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних является анализ совершаемых несовершеннолетними преступлений, общественно-опасных деяний и правонарушений, состояние безнадзорности детей и подростков, социальная неустроенность несовершеннолетних, совершающих преступления и правонарушения, неблагополучие в семьях, что является одной из основных причин преступности среди несовершеннолетних.

Действовавшая в районе в течение 2010-2014 г.г. аналогичная программа дала существенные результаты:

Удельный вес подростковой преступности  по Приютненскому району в 2014 году составил 0,9 %. Основными видами преступлений остаются корыстно - насильственные преступления- кражи, грабежи, при этом отмечается снижение по всем видам преступлений, совершенных несовершеннолетними. Доля иногородних несовершеннолетних  участников составила 0,9%. Основной вид преступлений, совершенных иногородними - это кражи. Преступления несовершеннолетних в основном носят корыстный характер, что обусловлено нестабильностью социально-бытовых условий во многих семьях.

В 2014 году уменьшилось количество школьников, принимавших участие в совершении преступлений. В 1 раз сократилось количество преступлений, совершенных учащимися средне-специальных учебных заведений. С 39 до 20 сократилось количество неработающих правонарушителей.

В 2014 г. произошло значительное снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в нетрезвом виде, снизилось количество преступлений, совершенных местными подростками.

За 2014 год выявлено и поставлено на учет в КДН и ЗП 8 неблагополучных семей. Все родители привлечены к административной ответственности. Подготовлено и направлено в суд 1 материал о лишении родителей, отрицательно влияющих на детей. Характер преступности обусловлен социальной нестабильностью ситуации во многих семьях, отсутствием материальных средств и возможностей трудоустроиться.

Характеризуя семьи, относящиеся к группе «риска», можно отметить ряд неблагополучных факторов:

социально-экономические факторы (низкий материальный уровень жизни семьи, нерегулярные доходы, плохие жилищные условия, либо их полное отсутствие);

медико-социальные факторы (экономически неблагоприятные условия, либо хронические заболевания родителей, пренебрежение санитарно-гигиеническими требованиями);

социально – демографические факторы (неполная семья, многодетная, семьи с несовершеннолетними родителями, семьи с повторным браком и сводными детьми);

социально-психологические факторы (семьи с деструктивными эмоциально - конфликтными отношениями супругов, родителей, детей, педагогической несостоятельности родителей и их низким общеобразовательным уровнем, деформированными ценностными ориентациями);

криминальные факторы (алкоголизм, наркомания, аморальный и паразитический образ жизни, наличие судимых членов семьи, разделяющих нормы и традиции преступной субкультуры).

Наличие того или иного фактора социального риска в большинстве означают возникновение социальных отклонений в поведении детей, рождают беспризорность и преступность среди несовершеннолетних и требуют к себе повышенного внимания всех субъектов профилактики на территории Приютненского района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

 

Основной целью подпрограммы являются:

Целью подпрограммы является комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, их социальной реабилитации в современном обществе.

Основными задачами являются:

  • защита прав и законных интересов детей и подростков;
  • снижение подростковой преступности;
  • предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
  • индивидуальный подход к исправлению несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов детей оставшихся без попечения родителей;
  • социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении и детям с отставанием в психическом развитии;
  • профилактика алкоголизма и наркомании среди подростков;
  • социально-психологическая помощь неблагополучным семьям;
  • координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
  • выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
  • создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением;
  • оснащение учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию, необходимым оборудованием;
  • совершенствование подготовки и повышение квалификации кадров, работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Система подпрограммных мероприятий

 

№ п/п

Наименование
мероприятий

Срок исполнения

Исполнители

Финансирование
(местный бюджет)

1.

Совершенствование системы мониторинга и анализа состояния преступности и правонарушений, выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних, оперативного обмена информацией между органами и учреждениями системы профилактики Приютненского района

Постоянно

КДН и ЗП, органы и учреждения системы профилактики

Не требует финансирования

 

2.

Продолжать формирование и корректировку межведомственного банка данных и своевременное его пополнение на выявленные семьи, находящиеся в социально опасном положении и нуждающиеся в государственной поддержке, неблагополучные семьи, где родители не исполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей, отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними

Постоянно

КДН и ЗП,  МУ «Приютненский отдел образования», ОСЗН МСРТиЗ РК по Приютненскому району, БУ РК «Приютненская РБ», МКУ «Дом культуры» с.Приютное РК,МО  МВД России «Приютненский», КУ РК «Центр занятости населения Приютненского района и др.
субъекты системы профилактики

Не требует финансирования

3.

Проведение конкурсов плакатов, рисунков, видеороликов, посвященных Всемирному  Дню борьбы с курением

 

КДН и ЗП, МУ «Приютненский отдел образования»,

Врач-нарколог сельский амбулаторный прием БУ РК «Приютненская РБ»

   По 200 рублей

4.

Ежеквартально проводить рейды по проверке неблагополучных семей имеющих несовершеннолетних детей; по местам концентрации подростков; осуществлять проверки дискотек, клубов с целью выявления безнадзорных подростков и несовершеннолетних правонарушителей, своевременно принимать к ним и их родителям меры воздействия.

1 раз в квартал

ОСЗН МСРТиЗ РК по Приютненскому району, КДН и ЗП, МО  МВД России «Приютненский», социальные педагоги школ, все субъекты профилактики

Не требует финансирования

5.

Проведение профилактических рейдов  по выявлению и проверке неблагополучных  семей  по  СМО  Приютненского района

2015-2019

КДН и ЗП, субъекты

профилактики 

не требует  финансирования

6.

Проводить праздничные  мероприятия посвященные «Дню защиты детей», «Дню  молодежи»

2015 -2019

КДН и ЗП,

организации и учреждения  системы профилактики

 

7.

Осуществлять контроль

- за своевременным выявлением школами несовершеннолетних, не посещающих ОУ по неуважительным причинам

- за выполнением Закона «Об образовании» по отчислению несовершеннолетних

Информировать для своевременного принятия мер КДН и ЗП при выявлении фактов непосещения образовательных учреждений несовершеннолетними; необоснованного отчисления учащихся.

Осуществлять комплексные меры, способствующие возвращению несовершеннолетних в школу для получения основного общего образования

В течение учебных годов

постоянно

по мере выявления

КДН и ЗП
МУ «Приютненский отдел образования»

все субъекты системы профилактики

Не требует финансирования

8.

Проведение  акции «Помоги собраться в школу»

2015-2019

БУ РК «ПКЦСОН», все организации и учреждения Приютненского района

не требует финансирования

9.

Проведение рейдов по выявлению фактов незаконной продажи несовершеннолетним  пива, алкогольной продукции и табачных изделий

2015-2017 г.

МО МВД России  «Приютненский», субъекты профилактики правонарушений

не требует финансирования

10.

Посещение дошкольных учреждений с целью сбора информации о будущих первоклассниках. Выявление  ослабленных, агрессивных, замкнутых, гиперактивных детей

август каждого года

 МУ «Приютненский отдел образования»

.Не требует финансирования

11.

Проведение межведомственных комплексных оперативно-профилактических операций «Весенние каникулы», «Дети России», «Подросток», «О мерах по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в период летнего курортного сезона 2015 года»

2015-2019

МО МВД России «Приютненский»,

КДН и ЗП, субъекты профилактики

 Не требует финансирования

12.

Проведение акции «Путь к духовности и милосердию» для детей, находящихся в малообеспеченных и многодетных семьях

2017 год
4 квартал

 

 

 

ОСЗН МСРТиЗ РК по Приютненскому району,

МКУ «Дом культуры» с.Приютное РК, КДН и ЗП

Не требует финансирования

13

В целях охраны прав и законных интересов детей и подростков, находящихся под опекой и попечительством осуществлять проверки условий их жизни

4 раза в год

КДН и ЗП, МУ «Приютненский отдел образования»

Не требует финансирования

14

Постоянно анализировать занятость учащихся (в т.ч. детей « группы риска», детей с девиантным поведением, детей состоящих на КДН и ЗП, ПДН МО МВД России «Приютненский», ВШУ) в кружках, секциях, спортивных турнирах и т.п.

 

постоянно

КДН и ЗП
 ОСЗН МСРТиЗ РК по Приютненскому району,

МУ «Приютненский отдел образования»

 


Не требует финансирования


 

15

Проведение районной акции «Калмыкия без наркотиков»

1 раз в год

МУ«Приютненский отдел образования»
КДН и ЗП

 3000 рублей

16

Проводить межведомственные   семинары, общие родительские собрания  по предупреждению безнадзорности и правонарушений на территории Приютненского района.

2015-2019

КДН и ЗП

МУ «Приютненский отдел образования»

 Не требует

финансирования

17.

Организация и осуществление деятельности  по подготовке граждан, желающих принять детей, оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание, под опеку (попечительству) или  иных установленных семейным законодательством РФ формах

2015-2019

Орган опеки и попечительства МУ «Приютненский отдел образования», КДН  и  ЗП

Не требует финансирования

 

 

18.

В целях активизации правового просвещения среди учащихся образовательных учреждений района проводить Дни профилактики

 -день правовой помощи 

 -выступать на общешкольных, классных родительских собраниях

 

По плану КДН и ЗП

 

 

Ежегодно

 

 

ежегодно

КДН и ЗП, МУ «Приютненский отдел образования»,

МО  МВД России «Приютненский»

Не требует финансирования

 

 

19.

Совершенствовать систему трудоустройства несовершеннолетних в летний период и организации летнего отдыха детей «группы риска»,  детей с девиантным поведением, детей состоящих на КДН и ЗП, ПДН МО МВД России «Приютненский», ВШУ 

2015 - 2019

КДН и ЗП, ОСЗН МСРТиЗ РК по Приютненскому району

КУ РК «Центр занятости населения Приютненского района»

По мере необходимости

20.

Совершенствование работы службы экстренной психологической помощи телефона «Доверия»

Постоянно

МО  МВД России «Приютненский»

Не требует финансирования

21.

Организация и осуществление деятельности по социальному патронажу, как форме индивидуальной профилактической работы, направленной  на предотвращение утраты родительского попечения

2015-2019

БУ РК «ПКЦСОН»

Субъекты профилактики правонарушений

 Не требует финансирования

22.

Проводить информационно-просветительскую работу среди населения раскрывающую ценность семьи, с целью оказания содействия в устройстве ребенка на воспитания в семью российских граждан, привлечения общественности к проблемам несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

постоянно

КДН и ЗП,

Субъекты профилактики правонарушений

Не требует финансирования

23.

Осуществлять профилактическую  работу с родителями из неблагополучных семей, детей «группы риска», родительской общественностью по проблемам воспитания детей. Отработать общерайонную тематику родительских собраний в ОУ района с привлечением всех субъектов профилактики.

постоянно

КДН и ЗП,

Субъекты профилактики правонарушений

Не требует финансирования

24.

В целях разъяснения Законодательства РФ проводить встречи с условно-осужденными подростков и их родителей на базе МО  МВД России  «Приютненский» с приглашением представителей суда, прокуратуры, КДН и ЗП, адвокатуры, руководителей МО  МВД России  «Приютненский», Центра занятости и других субъектов профилактики.

ежегодно

МО МВД России «Приютненский»

Не требует финансирования

25.

Совместно с психологами ОУ, КДН и ЗП проводить психолого-педагогическую диагностику развития несовершеннолетних, состоящих на учете в МО  МВД России «Приютненский» и КДН и ЗП,

склонных к совершению правонарушений, с целью использования результатов тестирования в проведении индивидуальной профилактической работы с данными несовершеннолетними.

ежегодно

МО МВД России «Приютненский, КДН и ЗП,   ОСЗН МСРТиЗ РК по Приютненскому району, МУ «Приютненский отдел образования»

 Не требует

финансирования

26.

С целью предупреждения и профилактики детского дорожного травматизма организовать проведение в образовательных учреждениях района профилактических мероприятий (разъяснительных бесед, конкурсов рисунков, выступлений отряда юных инспекторов движения). Подготовить и изготовить памятки для детей на тему «Дети и дорога». Организовать проведение целевых профилактических рейдов «Внимание дети» с участием родителей.

ежегодно

ОГИБДД МО МВД России «Приютненский»,

МУ «Приютненский отдел образования»

 Не требует

финансирования

27.

Провести изучение досуга несовершеннолетних, состоящих на учете в МО  МВД России «Приютненский», КДН и ЗП, ВШУ, детей из неблагополучных семей.

На его основе разработать межведомственный акт «Об обеспечении досуговой занятости детей, состоящих на профилактических учетах». Обеспечить вовлечение указанной категории несовершеннолетних в занятие кружков, секций, работающих на бесплатной основе в ОУ

2017 год

КДНиЗП, МО  МВД России «Приютненский», МУ «Приютненский отдел образования»

Не требует финансирования

28.

С целью повышения уровня правовой грамотности и повышения ответственности подготовить и распространить среди населения памятки «Об уголовной и административной ответственности несовершеннолетних и родителей за совершение противоправных деяний».

2015 -2019

  МО  МВД России «Приютненский»

КДН и ЗП

    По 800 рублей

29.

Подписка на журнал «Беспризорник», Инспектор по делам несовершеннолетних»

2016 -2019

КДН и ЗП

    по 4000 рублей   

30.

Организационное обеспечение заседаний КДН и ЗП

2015

 КДН и ЗП

  Не требует финансирования

 

В районе за последние годы накоплен положительный опыт работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: налажена целостная система взаимодействия всех субъектов профилактики в решении этого вопроса, функционирует МКОУ  ДОД «ДДТ», МКОУ ДОД «ДШИ», БУ РК «Приютненский комплексный центр социального обслуживания населения», развита система организации летнего отдыха.

Однако, несмотря на принимаемые меры, еще высоким остается количество детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, совершающих преступления и правонарушения, нуждающихся в социальной реабилитации. Все это обуславливает необходимость создания в районе новой комплексной программы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

 

  1. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Приютненского РМО РК  и составляет в сумме 40,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 8,0 тыс. рублей;

2016 год – 8,0 тыс. рублей;

2017 год – 8,0 тыс. рублей;     

2018 год – 8,0 тыс. рублей; 

2019 год – 8,0 тыс. рублей.

 

  1. Механизм реализации подпрограммы, включая механизмы управления подпрограммой и заказчиков

 

Муниципальная подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями муниципальной подпрограммы.

Ответственный исполнитель организует реализацию муниципальной подпрограммы, вносит предложения о внесении изменений в муниципальную подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации.

Исполнитель осуществляет реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в государственную программу.

Внесение изменений в подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации подпрограммы.

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, не целевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

 

  1. Ожидаемый результат реализации подпрограммы

 

Реализация подпрограммы позволит:

  • повысить эффективность социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также совершающими противоправные действия;
  • улучшить взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений;
  • создать условия для дальнейшего снижения числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними;
  • снижение количества безнадзорных и беспризорных детей и подростков;

 

 

Дата создания: 28-04-2018
Дата последнего изменения: 28-04-2018
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: